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陕西省人民政府2020年政府信息公开工作年度报告
时间:2021-10-08

  2020年,我省坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习总书记来陕考察重要讲话精神,紧紧围绕党中央、国务院和省委各项决策部署,不断深化政府信息公开工作,持续提高政府工作透明度。

  一是聚焦疫情防控加强公共卫生信息公开。坚持做好疫情信息发布工作,全年举办“陕西省新冠肺炎疫情防控工作情况新闻发布会”33场,介绍防控工作,回应群众关切。每日通报确诊病例、疑似病例、密切接触者人数及其分布情况,并适时调整增加境外输入病例和无症状感染者病例信息,做到及时准确、公开透明。各级行政机关通过政府网站、微博、微信、短信等途径,将病患救治、防疫物资发放、检验检测、隔离管理、交通管制、捐赠收发等信息迅速、便捷地传递给公众,方便群众了解情况,妥善安排生产生活,有针对性做好防范工作。二是围绕复工复产、“六稳”“六保”加强经济社会信息公开。在省政务服务网开设“支持复工复产”、“利企便民政策一码通”专栏,大力宣传相关政策,全力助力企业复工复产。省人力资源社会保障厅设立专栏公开高校毕业生、农民工、就业困难人员、贫困人员、失业人员等就业重点群体政策服务清单,省商务厅设立“市场分析”栏目,及时发布煤炭、钢材、成品油等重要生产资料和粮食、蔬菜、肉蛋等生活必需品价格变化情况,稳定市场预期。西安市、榆林市、安康市开设“六稳”“六保”专题专栏,宝鸡市、铜川市将“六稳”“六保”信息纳入主动公开基本目录,以政府信息的充分公开助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。三是立足服务群众加强政务服务信息公开。全面升级全省一体化政务服务平台,完善用户统一身份认证系统,上线政务服务“秦务员”APP,实现331个事项“掌上好办”。“好差评”系统实现各级各类政务大厅、网上服务平台全覆盖。建成12345政务热线省级平台,对接连通各市各部门热线,倾听群众声音,汇聚社情民意,解决民生问题。利用政务APP、微信公众号和融媒体向800余万注册用户精准推送政策信息。各级政务服务中心设立政策咨询窗口,开辟惠企政策兑现专区,提升政务服务和政务公开水平。四是主动接受监督,及时公开和解读政策文件及建议提案办理结果。全省各级政府网站设置政策解读栏目,多样化、多渠道解读重要政策文件。省政府门户网站“一张图”常态化解读省政府常务会议29期,专题解读应对新冠肺炎疫情、推进健康陕西行动、多渠道灵活就业等重要政策文件24个。“秒懂·陕西政事儿”专栏用群众喜闻乐见、生动形象的动漫视频方式解读政策文件18期。省教育厅、省住房城乡建设厅邀请专家学者对教育评价改革总体方案、智能建造与建筑工业化协同发展指导意见等政策进行专业解读。西安市、延安市、安康市围绕涉及公众切身利益的重大部署、重点工作任务,着重解读政策措施的背景依据、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异等,主动接受群众和社会各界的监督,不断增进公众对政府工作的了解、理解和支持。各级行政机关认真办理人大代表、政协委员建议提案并主动公开办理结果,省政府门户网站“提案建议”栏目公开省人大代表建议办理结果861件,政协委员提案办理结果849件,把法律监督和民主监督落到实处。

  一是依法办理政府信息公开申请。2020年全省各级行政机关共收到政府信息公开申请9475件,较2019年减少14.01 %,其中自然人提交9058件,占比95.6%,法人和其他组织提交417件,占比4.4 %。二是妥善处理涉及群众利益及重大敏感类政府信息公开申请。省政府办公厅与省自然资源厅建立常态化联动机制,依法协同处理群众关注度高、申请数量频次高的征地类政府信息公开申请。省卫生健康委指导全省卫生健康系统做好疫情防控信息依申请公开工作,在切实保障公众知情权的同时保护好个人隐私。三是不断提升依申请公开答复法治化规范化水平。严格依法办理依申请公开,精心编制《依申请公开案例汇编》,通过对典型案例的深入剖析,以案说法、以例示范,引导相关工作人员准确把握《政府信息公开条例》适用标准。推广使用《依申请公开答复示范文本》,从内容、形式两方面提升各级行政机关答复规范性。2020年全省信息公开类行政复议案件382件,较2019年减少9.91%,信息公开类行政诉讼案件399件,较2019年减少40.09%。

  一是进一步规范政府信息发布流程。明确信息采集、审核、报送各环节责任,根据不同内容性质分级分类处理,选择信息发布的合适途径和方式,严把政治关、法律关、保密关、程序关、时效关,确保政府网站和政务新媒体发布的政府信息合法、准确、真实。二是统一规范设置政府信息公开专栏。省、市、县三级政府网站严格按照政府信息公开栏目页面设计规范升级完善政府信息公开平台,聚焦《政府信息公开条例》法定主动公开内容,集中管理和展示政府信息,为公众获取政府信息提供权威、便捷渠道。三是优化政府信息公开平台功能。优化栏目页面设置,更多运用列表、超链接等方式呈现相关内容。提升网站信息检索的便捷性和精准度,根据用户需求调整搜索结果排序,方便公众查阅。优化栏目下载功能,提供多种下载格式,探索通过水印等技术手段防止篡改伪造,确保政府信息的准确性、完整性。

  一是加强政府网站与政务新媒体监管。省市两级政府围绕发布解读、办事服务、互动交流等内容开展常态化监管,坚持实时监测、动态考评、季度通报,在国务院办公厅2020年政府网站和政务新媒体检查中,我省政务新媒体合格率100%。二是开展政府网站与政务新媒体基础建设专项整治。在全省范围内开展为期六个月的专项整治活动,针对梳理出的626条问题,建立清单,销号整改。及时约谈问题较多的单位,重点督促指导,限时整改。三是有序推进网站集约化建设。持续完善建设标准,发布《陕西省政府网站集约化平台标准规范(暂行)》,省级政府网站集约化平台和宝鸡、杨凌等6市(区)集约化平台上线运行,实现管理、数据、服务、运维、安全集约化。四是持续推广政务“双微”。“陕西发布”政务微博新增用户16.04万,全年发布微博14419条,较上年增长141.40%,其中阅读量过5万的微博1967条,较上年增长492.47%。“陕西发布”政务微信新增用户7.75万,较上年增加近一倍,发布信息3623条,较上年增加34.73%。五是持续发挥政府公报权威平台作用。全年编印《陕西省人民政府公报》24期,改进公报(电子版)专栏展示界面,继续推进历史公报数字化工作,省政府公报电子版已展示至1998年。

  一是省政府常务会专题研究。2020年9月28日,省政府第二十一次常务会审议我省全面推进基层政务公开标准化规范化实施方案,安排部署全省基层政务公开工作,为未来三年内基层政务公开工作夯实基础。二是开展目标责任考核。突出重点内容,优化考核指标,量化评分标准,改进考核方式,减轻基层负担,以客观公正的考核推动工作水平提升。三是开展工作评估。委托第三方机构对各市(区)和省级部门2020年政务公开工作进行评估,发现问题,研究对策,改进工作。多数设区市政府也委托第三方机构对所辖区县、部门政府信息公开工作进行评估。四是强化教育培训。组织开展不同层次的政务公开工作培训,提升公务人员政务公开意识,提升各级行政机关政府信息公开工作水平。

  2020年我省政府信息公开工作还存在一些不足,政府信息主动公开定位不够精准,信息供给与人民群众的生产、生活需求还有一定差距;基层工作相对薄弱,基层政务公开标准化规范化推进力度和速度仍需进一步加强;政府网站集约化建设发展不平衡等。

  下一步,我们将从四个方面加以改进:一是围绕我省“十四五”规划和二〇三五年远景目标,以及疫情防控、污染防治、居民就业、土地征收等重点领域,做好政府信息主动公开和依申请公开,助力经济高质量发展。二是根据我省《全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求,扎实推进基层政务公开各项工作,逐步建立政务公开标准体系。三是持续加强政府网站与政务新媒体常态化监管,不断夯实管理责任,解决突出问题,强化工作基础。加快市级政府网站集约化建设速度,强化省市协同,推进平台融合。四是加强与法院、复议机关、兄弟省份的业务交流,持续开展业务培训,不断提升政府信息公开业务水平。